东汉从和帝开始，国运就开始衰落，连年灾祸不说，四边动乱不断。
如今，国内贪腐成风，问题很多。
尚书令左雄要让皇帝知道事情的真相，于是他给皇帝发了一封很长的电子邮件，把官场的情况和百姓的生活一一汇报了一通。
当年宣帝认为，地方官员不能经常调动，在一个地方多呆些时间，有利于治理好地方。地方官有政绩的，皇帝就亲自写表扬信鼓励，奖金也是不少的，如果中央公卿缺位，就让这些优秀的地方官补缺，因此下面的地方官一心为民，很称职。
现在呢，县令都经常轮换，这些官员想，反正呆不长，就不必为当地长远发展考虑了。所以，他们也不怕做了恶事留名，反正马上就走的，滥杀无辜的人就被认为有威风，收受贿赂被认为有才能。
如果哪一县的百姓安居乐业，那么这个县的县令就被认为无能，因为他无事可干！
一点点小事，地方官就会拿权力去处罚百姓，杀人也是凭自己的喜怒。
地方官跟群众已经没有以前打成一片的团结局面了，双方是敌对关系，加上重税压身，百姓谁还把这些官员当作父母官？
连司法机构也跟这些官员勾结在一起，见到非法官员也不举报，听到哪个官员腐败也不查；不以德行为标准赞扬一个人，论功也不实事求是，喜欢吹牛拍马的人获得赞赏，老实干活的人永远没有出路。有些官员看看自己的丑事也被揭发了，反而假装清高弃官而去，或者忍受不了领导的脸色，就立即辞职。而州官还以为这些人清廉，反倒延聘并提升他们的官位。
还有，有些官员案发被缉捕，通过行贿又从黑洗成了白。所以这样的奸诈之人充斥官场，他们对于免官都无所谓，因为只要有钱有关系，换个地方还是能当官，所以往往一些地方突然缺了许多官员，填都填不满。
还有那些镇官、村官，收入不多，他们的日常用度，都是取之于民，遇到清廉的还好，贪腐的就把这些公家东西作为私人物品使用了，所以各种名目的收费项目压得老百姓喘不过气来。
国家灾害不断，就是因为民怨盈天啊！
老大，我认为，地方官员有政绩，就应该给他们加工资，但不要轻易把他们调走，除非父母挂了，其他情况不能轻易辞职。如果不听，就法办，把他抓起来，就算有大赦令，也不得享受。
还有那些被检举的官员，逃避责任的，就把他全家都赶到边荒之地去，看他还敢不敢置之不理。
而镇长以及以下的官员，则一定要任用那些品行好、清廉的儒生来担任，给他们增加年薪，宽限他们完成任务的时间，舒缓压力。只要在基层服务超过一年，就能够被举荐到中央。
只有这样，才能遏制现在的不正之风，地方官员正了，百姓才能安居乐业，才有好日子过。
话说得很实在，虽然最后的建议未免粗糙了些，但刘保小皇帝看得还是很感动，决定要按照左雄的建议去做。
可是，这样的改革措施出来，让那些地方上千百万的贪腐分子情何以堪，这些贪腐分子哪个不在中央有靠山，说不定每年还送这些靠山无数的钱财，而中央的这些靠山，许多就是宦官，左雄要断他们财路，他们怎么可能答应？
要让既得利益者嘴里吐出肉来，皇帝都不行。
宦官们一波接着一波来向皇帝提建议，刘保小鬼一个，怎么招架得住，这改革，也就不了了之了。
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