第五十六章李宗仁的困境
李宗仁、白崇禧在4月17日视察台儿庄时，就和岳翰屏交流过徐州会战后期作战指导原则的问题。岳翰屏比较支持李宗仁的战术思想，即集中兵力于一线，正面牵制，侧翼迂回，主动进攻，在运动战中寻找战机。然而中央尤其是蒋介石，并不愿意主动进攻，甚至不愿放弃现占有的坚守意义不大的据点。“委员长还是要采取阵地防御战，头顶头的与日军硬拼。现代战争，一是兵员素质，二是后勤，三是火力。这些，中**队都不具备，硬拼日军肯定要吃亏。”岳翰屏无奈的说道。他明白，蒋委员长只有在武汉会战后，血的教训才让他改变了战法。现在说什么，蒋委员长也是听不进去的。
李宗仁直率的说：“委员长政治天分很高，可战术原则运用，实在不敢苟同。前期放手让我指挥，打出了一个台儿庄大捷。现在他眼红了，也想继续打出第二个台儿庄大捷，亲自插手指挥。越插手越乱，眼看日军就要重新展开进攻，这一次的攻势肯定比上次更强大。可中央和我的作战思想相背很远，仗不好打呀。”白崇禧幽幽说道：“德公，我预计这次日军肯定会吸取教训，采用多路进攻，各路齐头并进，铁壁合围。阵地战限制了部队的机动性，一旦日军包围圈成形，战略上，我战区部队可就都被日军包了饺子。”
李宗仁坚定的说：“我会坚持向中央报告我的意见，健生啊，看来我们要提前预备徐州撤退的计划，千万不能学唐生智，最后将精锐部队都丧失了。”
台儿庄战斗胜利之后，受命追歼败退残敌的中**队未能以战斗行动完全保证第五战区战役企图的实现。除了第20军团、独立36旅抓住了伤亡惨重的濑谷启旅团，并全歼濑谷旅团外，再无成建制的歼灭日军之记录。中国追击部队与日军长濑支队、坂本支队相持于峄县以南、以西一带。中国统帅部判断敌军必将增援反攻。军令部主管作战的第一厅厅长刘斐根据当时部队的战斗力情况，主张鲁南的作战改为机动防御，除以一部分军队和敌保持接触外，主力集结于机动有利的地位，再相机打击敌人；建议缩小战场正面，后退至运河沿线布防，控制强大的预备兵团于徐州以西，用以应付各方面的情况。蒋介石勉强同意了机动防御及运动战制敌的方针，但在具体部署兵力方面不肯放弃现有各要点，并要求第一线作持久防御的部署。
日军第10师团师团长矶谷廉介坐镇枣庄指挥作战。4月18日开始转为攻势，使用于攻击的部队有以整补后的步兵第33旅团为基干的原田俊二郎支队（濑谷启自杀后新接任旅团长），长濑武平步兵第8旅团为基干的长濑支队和由第5师团转隶的、以坂本顺步兵第21旅团为基干的坂本支队。矶谷廉介的部署是：原田支队在右，沿枣台铁路向台儿庄进攻；长濑支队在中，先向兰陵镇、甘露沟，再向禹王山进攻；坂本支队在左，先向向城，再向四户镇进攻。也是在4月18日，日军第5师团国崎登旅团向临沂进攻，北线日军首先发动进攻，随后南线日军积极展开策应进攻。
在南面，日军第9、第13师团从蚌埠地区分别沿北淝河、涡河西岸北进，准备攻击占领蒙城、永城(属河南)后，向江苏萧县、砀山(今均属安徽)进攻；第3师团由蚌埠进入大营集地区，向宿县(今宿州)进攻。在西北面，日军第16师团由山东济宁渡运河，向郓城、单县、金乡、鱼台攻击前进，兵锋直指江苏丰县、砀山推进；第14师团从河南濮阳南渡黄河，准备攻占山东菏泽、曹县后，直插河南兰封(今兰考)；同时，日军第10师团在夏镇附近渡过微山湖，向沛县(属江苏)进攻。
4月21日统帅部以蒋介石的名义，用训令的形式向第五战区下达命令。“训令”如下：
(1)鲁南之敌，仍系板垣、矶谷两师团，济南敌援军万余，其半部已到兖
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