1895年6月22日，英国公使欧格纳在周海涛的陪同下，在景福宫与朝鲜国王李熙举行了会谈，双方就外交、商贸等问题进行了商谈，朝鲜国王同意了欧格纳提出的大部分条件，但是在租界问题上，李熙却非常坚决的拒绝了英国的要求。
“欧格纳阁下，对于朝鲜国王的坚持，我实在是没有什么好办法。我想我们还是不要过分逼迫的好，以免朝鲜人对我们产生敌视，那样对我们今后的商业活动极为不利。”周海涛无奈的对欧格纳说道。
“真是难以理解，这些朝鲜人难道都是木头脑袋吗。”欧格纳也很无奈。
“阁下，我们还是放弃这一条吧，与其这样无谓的耗下去，我们不如多争取一些商业上的优惠比较现实，您觉得呢？”周海涛劝道。
“也许您是对的，我也不想继续和这些家伙僵持下去了，他们真让我头疼。”欧格纳考虑了片刻，决定接受周海涛的建议。
“那么陛下，我尊重您的坚持，我代表大英帝国放弃设立租界的要求。我们还是继续谈谈贸易和海关的问题吧。”欧格纳转头对李熙说道。他没看见，在他转过头去的时候，周海涛眼中闪过一丝得意的笑容。
欧格纳对李熙的顽固毫无办法，在周海涛的劝说下，放弃了在朝鲜设立租界的要求，转而为本国商业利益再次与朝鲜君臣激烈辩论。
朝鲜的局势逐渐明朗，日本多次要求与周海涛进行谈判都被拒绝，俄国公使喀希尼也赶到了汉城，与周海涛进行了两次会谈，最后都以不欢而散结束。美国公使随后赶来，同周海涛和欧格纳接触之后发现，周海涛并不排斥美国商人进入朝鲜，但他对周海涛宣布的税率不太满意，因此田贝只得多次与周海涛、欧格纳进行协商。
1895年6月23日，兰芳政府发布公告，宣布了周海涛的辞职要求及梁路义总统和元老院的答复意见。
在这份公告中，梁路义总统和元老院的诸位元老议员们，公布了《南洋安全保障条约》的部分内容，对周海涛在兰芳复国过程中的功绩给予了高度赞扬与评价，对周海涛给予兰芳复国的帮助表示了真诚的感谢。对周海涛建立中华自治区的行动表示了理解和支持。公告的最后，梁路义总统代表兰芳政府表示，经兰芳元老院和人民院讨论，全体元老和议员一致通过，不接受周海涛元帅辞去他在兰芳国防军的职务的要求，授予周海涛兰芳终身大元帅军衔，请求周海涛以中华自治区大统领身份继续担任兰芳中华共和国陆海军大元帅，依旧担任兰芳国防委员会委员和国家安全高级顾问。
6月25日，周海涛接到消息后立即做出了回应，对梁路义总统和元老议员们的支持与信任表示感谢，但仍坚持辞去兰芳陆海军大元帅职务。
由于周海涛的一再坚持，兰芳政府只得接受了周海涛的辞职请求，改授周海涛兰芳终身荣誉大元帅，但仍继续担任兰芳国家安全高级顾问的职务，并要求周海涛选定他在国防军职务的继任者。
周海涛反复推辞无效，只得接受兰芳政府的这一决定，接受终身荣誉大元帅军衔，接受兰芳政府要他继续担任兰芳安全顾问的要求，推举他在兰芳复国战争中的助手，率军占领泗水的刘西林将军，接任兰芳海陆军总司令职务。
6月28日，兰芳政府通过了对刘西林的任命，宣布自即日起，晋升刘西林元帅军衔。
6月29日，兰芳政府再次宣布了新的任职命令，由刘西林元帅担任兰芳国防军总司令，节制兰芳中华共和国全部武装力量。
一系列的变化，看的世人眼花缭乱，对于周海涛本人身份的转换，和兰芳的人事变动，各国反应不一。
6月30日，人在汉城的英国公使欧格纳首先表态，代表英国政府承认了周海涛的新头衔，对兰芳政府的决定表示赞赏。对周海
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