咱们现在就来看看麦迪逊这句话究竟是什么意思。第一句话，如果人人都是天使，那么无政府最好，但是事实上，没有人是天使，或者说起码不能说人人都是天使，那政府就是绝对必要的∫们需要的政府管束也是人管理人，我们授予一小撮人相当大的权力来管我们，这就需要一个平衡，我怎么授权给他，我授多少权给他，如果他的权力太小了他根本管不住百姓，那么这个国家就是无政府状态，如果他的权力太大了，他能管住aytig，什么都能管，拉屎放屁都管，那人民怎么办※以，政府的权力既要能有效的管理，又不能权力太大，那怎么办呢？那我们就把权力分开就好了，分成相互平等的若干项，让你们之间相互制约☆终，权力分成了三份，立法、行政和司法三权分立。
在三权分立的基础上，华盛顿所在的弗吉尼亚州提出了他们的方案，他们的方案也是美国宪法三权分立的雏形。弗吉尼亚的方案用了一棵树来表示，这棵树代表所有的权力，这棵权力大树有三个枝杈，分别是行政、司法和立法权，其中，在立法权这个枝杈上，又分出了两个小枝杈，分别是众议院和参议院，也就是美国著名的两院制∏美国的两院制是怎么来的呢？最初的设计肯定是一院制，有一个国会不就行了嘛，多省事，弄两个国会干嘛呢。既然有国会，那就会出现一个问题，那就是国会代表怎么选⌒的人说按人口选（估计也是大多数人—开始的想法），人口多的州代表多，人口少的州代表少，这最符合民主嘛！当然人口多的大州就不说话了，只是一个劲儿地说：“嗯~~好，好！”可是小州怎么办，小州不干了，人口多的多出，人口少的少出，轮到我们这，你们400多议员我们这就1个，怎么投票能轮到我说了算啊，不干，少来这套！如果你们按照纯人口分，我就不参加美利坚合众国，我退出！那这大伙纷纷推出那行啊，不行不行，要不咱们这样，我们按照州来决定，大州是一定数额，小州也是一定数额 州高兴了，但是大州那脸哗一下就拉下来了：我退出！多新鲜啊，我那么大的州，你那么小的州，我跟你平等，你有什么呀？我纳多少税你纳多少税啊，凭什么咱俩平等？少来这套，如果这样，我退出！大州小州就掐到一块了，那掐到一块怎么办呢？两院制应运而生。
两院制中，众议院的代表按照人口比例来，这样大州的利益可以得到满足，而参议院按照州的数量来，每一个州都平等的提供两名参议员，而这参议员无论来自大州还是小州，地位平等≮处理大州小州利益纠纷上，美国人表现出了高超的政治智慧，用老百姓的话叫“和稀泥”，也就是妥协⌒一句话说得好啊，不会妥协的人没有消∽协是一种智慧，在坚守底线原则的基础上学会妥协，你的人生将与众不同。
我们来看看宪法的原文。第一条第一款：本宪法所规定的立法权，全属合众国的国会，国会由一个参议院和一个众议院组成。第二条第一款：执政权力赋予美利坚合众国总统。第三条第一款：合众国的司法权属于一个最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院′中，最看重的还是立法权，因为立法权是最根本的，立法权说白了就是制定游戏规则的权力⌒政权是按照立法权制定的规则去执行，而司法权则是按照立法权所制定的规则去裁判的。
那三权之间究竟是如何相互制约？首先，总统可以否决国会法案，因为国会通过的法案必须经过总统的签字才能成为法令′然总统可以否决国会法案，可以“任性”不在国会通过的法案上签字，但是只能“任性”一次。当被总统驳回的法案再一次被国会以多数通过的话，那总统就必须签署＄果这个总统太“任性”了，还是不签，那国会就可以启动对总统的弹劾案，让你下岗失业。国会是可以弹劾总统的，历史上三起国会弹劾总统案，最近的一起发生在上世纪的90年代，那个倒霉蛋就是比尔克林顿总
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