在没有电视广播的时代，在没有比报纸更具有广泛传播性了。晚清最早的一批现代化报纸都是由英国人创办, 多用于传播基督教的教义。因为其特殊的宗教性质与中国内陆文化的排斥, 所以流传的并不是很广。当然排除这些传教性质的报纸，西方殖民者也有尝试在各大通商口岸设立一些商业性质的报社, 报道一些新闻，但是这些报纸基本都是由洋人撰写, 全是英文, 而且一月一刊, 所以受众太少, 存活寿命都很短，基本开个四五年就面临了倒闭。
众人在听得载淳说出报纸这件事之后，不由好奇：“报纸为何物？可与邸报相同？”
“邸报”它是用于通报的一种公告性新闻, 是专门用于朝廷传知朝政的文书和政治情报的新闻文抄，最早出现在汉朝，在宋朝得到官方的正式规划，自汉、唐、宋、元、明直到清代, 《邸报》的名称虽屡有改变，但发行却一直没有中断过，其性质和内容也没有多大变动。
清朝时代《邸报》发行量更多了，根据史料记载，清朝内阁在北京的东华门外设有一个专门的机构名谓“抄写房”、每天由报房派人去那里抄取当天发布的官方公文, 称“宫文书”，除被称为“宫门抄”的朝廷政事、动态的报道和谕旨全部照登外，奏折的数量因较多则加以选用。这种被印刷成单页不加封皮的“新闻纸”就叫《宫门抄》, 多在傍晚发行，派人送阅，仅限官员可以，在时间上很像现代的晚报，从性质和级别上又很像供高级干部的《大参考》和《内参》。
“邸报只供官员，却是流传太窄了，朕所说的报纸乃是所有人都可以购买之物，以刊载新鲜见闻和时事评论为主，定期分版，由专人撰写。”
所有人一听，想起之前载淳关注的鸦片一事，大家都是聪明人，立即就懂了：“若是有能在民间广泛流传之物长期在里面阐述鸦片的毒害，从而警醒世人，教化万民，倒真是一大文治之功。”
“只是这创建者必由我朝廷心腹才可，以免落入居心叵测之人手中，蛊惑愚民。”
焦佑瀛点出了他的忧虑。自然这点是必须的，政-府-的话语-权肯定要掌握在当权者手里，否则打打舆论战，大清就要亡了，载淳想着若不是现在没有电视，干脆搞个《大清新闻联播》得了。
“就是如此，皇上心里可有人选了？”
醇亲王看了看载淳的脸色，上前问道。载淳原也只是突然想到，还没深思，被这么一问，也有点被问住了。如今载淳的心腹就这么多，要有这个经历搞得还真是不多。
“这还没想好。”
“皇上以为奕详如何？”此时说话的是慈禧。载淳是亲老妈养大的，慈禧自是看出他的心思，就帮他想了个人选。
奕详是奕询的弟弟，载淳的伴读，与载淳有着同窗之谊，倒也是个不错的人选。而且如今哥哥奕询已经出士，弟弟老是闷在上书房怕也会憋坏了。
“奕详身份是不错，只是资质太浅了。”载淳满意这个人选，但也实话实说。报纸这种东西在清朝的时候可不像21世纪，随便什么人考个资格证就可以上岗报道了。正所谓读书立传，报纸又是这种流传极广的东西，所有文人怕都要打破头想要参与的，奕询便是读过几年书，和那些个大儒比到底是差多了。
“皇上多虑了，叫他做个小编修便是了，正经的功夫还是要靠翰林院的大臣呢，最好是那种见识不错的。”
载淳闻言，心下是懂了。派奕详做监督工作，主编另请有名望的儒生，还必须是那种不反对洋务，能接受新兴事物的。
“主编一职非同寻常，众人可有建议？”
“哎。”在场诸人在听得这句话，却齐齐叹了一口气：“若是林元抚尚在，此职非他莫属。”
元抚乃是林则徐的字号。的
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