公元1867年, 清廷突然对在国境内的所有英**事势力进行了毁灭性的打击，同年, 中美联手，以多达二十五艘的军舰数量开至日本长州, 与日本长州的英**舰进行了长达两天的战斗, 最后以数量优势取得了胜利，成功于长州海滩登录。
日本方面刚刚得到英国政府支持的倒幕政府连忙欲向中美联军妥协, 想要同样以诱就英国的利益，取得中美联军的支持。但清廷方面在接到此书的时候不允，美国见得同盟国的态度, 念及曾经日本串联英国使得美国使节查尔德暴毙与太平洋中, 也表达了想通的态度。
幕府政府打听得倒幕政府与中美谈判破裂, 立即喜上眉梢, 修书清廷，欲向清廷称臣, 国书中说, 若能得清廷之助平定内乱, 则可自降为大清属国, 每年朝奉, 以唐礼奉之。
唐代，日本从名义上便是中国的下属国，如此许诺，在载淳看来简直就是一张白纸，载淳下令军机处再议, 并提出若能割长崎，熊本，鹿儿等九州列岛与大清，大清才会帮助平乱。九州列岛乃是日本领土内最接近清朝版图的岛屿，面积之大，将近有日本的五分之一。
幕府政府在接到大清这个要求的时候也很是踌躇，毕竟如此大的领土，即使是边疆地带也是很肉痛的。岂料，就在幕府政府踌躇之际，倒幕方不甘心失败，再次投靠了英国，并派使者前去马六甲会见东印度公司的经理，欲求得到支持。此消息一出，幕府政府不由痛下决心，同意了载淳的要求，如此，清廷再派两万兵马，取道辽东，直入长州，开始全面支持幕府的平乱，当下幕府政府与清廷东西线双线夹击，立即使得倒幕政府陷入了危机。
支持倒幕政府的英国人原就与中美有仇，如此知道日本国内形势不好，便连忙从东印度公司所在的南亚洲，暹罗，印度，马六甲，菲律宾一带抽出兵力开船前去日本支援。英国的这一支援吸取了上次被中美在琉球夹击的失误，派出了三十多艘军舰直接包围了中美联军驻扎的长州港口，在此展开了决战。
这场决战可谓惨烈，英国三十多艘军舰最后只余下了3艘存活，还都是那种小型的，而大清与美国联军亦是只剩下了最后一艘，双方打到这个地步可谓两败俱伤，大清安军内军械所三年内打造出来的军舰九成在此战之中被毁。
英国人自觉比中美联军存活的军舰数量多一些，妄图以此登陆长州，但被港口要塞的开山炮所阻碍，最后只得败兴而归。
很难说此战谁胜胜负，英国人没有登陆长州成功，但也击毁了大清水师主力。英国议会自觉大清已无再战之力，派使节要求大清认败，并妄图再次重蹈天津条约覆辙。载淳至此，只觉得好笑，说道“此战双方不过半斤八两。但我大清远在东亚，自觉除了英国殖民外尚且无海外之国虎视眈眈，又得美国守望相助，但英国自为海岛，又有德意法隔海相望，一旦海军消耗严重，还谈何与列强争霸？天方夜谭。”
英国使节在听得大清这样的回复之后，也是一噎，然后就没了声息，大约又过了半个月，才最终给了通牒，一要大清承认战败，二，要大清归还之前在租界所俘虏的人质，三，归还租界使用权。
载淳对于前三项都没有意见，反正对外承认战败也没什么，对内说打胜就行了，至于人质，更是无所谓，原本抓了他们就只是作为要挟，顺带免得他们在租界生事，归还人质还能节约点粮食。
不过第三条。。。载淳在与军机处众人，两宫太后商议之后决定，归还使用权可以，但不可以在租界与通商口岸内在驻扎军队。
对于大清的这项反对意见，又在英国内激起了渲染大波，无数政客表达了极大的抗议，但还没等他们最后商量出了一个结果，大清又提了一个必须达成的条件：限定鸦片的输入数量。
此
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