虽然说因为黄巾之乱，各地的州牧都已经拥有了自己的部曲，可此时的大汉朝廷，对各地还是拥有着节制的权利，因此，黄巾之乱刚刚平定，为了稳住自己徐州牧的位置，李青便派人给十常侍送去不少好东西，果然，十常侍得了好处，在汉帝刘宏面前大肆吹捧李青，刘宏大喜，赐封李青为关外侯，而原本徐州牧的职位，依旧保持不变。
李青召集麾下众将领，此时的李青身边，文臣聚集了诸葛珪、陈珪、糜竺三人，武将有孙霸、王顺、燕英、臧霸、吴敦、孙观等人，再加上獒族的刑虎、穆空和伏念，在徐州，李青也算是人才济济。
不过李青知道，现在的世界早就已经改变，原本在秦朝的时候，李青虽然感觉历史和自己学过的历史有些差别，但差别并不算大，可是到了汉朝以后，变化就比较大了，最大的变化，自然便是刘备。
李青有些怀疑，不知道这个刘备会不会也和自己一般，是穿越而来的，毕竟，自己能够穿越，蚕丛也能够穿越，那么，再加上一个刘备，似乎也没有什么不能接受的。
既然历史已经发生了转变，李青为了抵御即将到来的黑暗时代，决定要彻底改变历史。
本来李青还以为，不管自己怎么努力，历史可能都不会发生太大的改变，可现在李青觉得自己错了，一个人的力量虽然小，但如果真的努力了，说不定，真的能够彻底改变这个世界。
李青觉得，自己如今已经拥有了悠长的寿命，如果还眼睁睁看着华夏陷入混乱，似乎便辜负了自己这一次穿越之旅，李青想要彻底结束乱世，建立一个永世太平的王国。
李青对众人说道：“诸位，这一次黄巾之乱，我们徐州并没有受到太大的冲击，现在，我命你们立刻招揽各地流民，分给土地种子，安排他们进行劳作，如今各地田地荒废严重，来年粮食必然紧张，我们不仅要保证徐州的粮草充足，还要保证，在其它州郡需要购买粮食的时候，我们徐州还有余粮。”
诸葛珪抚摸着胡须，眼神有些闪烁，他本是云梦泽弟子，与庞德公一样，都是在云梦泽学艺，他之所以在李青麾下当主簿，是因为李青强制要求他来的，因为处于李青治下，诸葛珪无奈，才勉强出仕。
但当诸葛珪真的和李青接触后发现，自己这个主公想法天马行空，但眼光独到，有先见之明，能够料敌预先，这种本领，绝对是乱世中值得效力的主公。
因此，诸葛珪也不在出工不出力，而是慢慢开始替李青出谋划策。
听完李青的话后，诸葛珪有些担忧的说道：“主公，现在招揽流民，很有可能有黄巾乱党混入其中，如果让他们进入徐州，很容易发生混乱。”
李青笑道：“无妨，让他们开荒，去泰山下开垦土地，开垦出来的土地，前三年免赋税，三年后再缴纳赋税。”
“啊？这怎么成？主公，若是不缴纳赋税，那我们岂不是白养了那么多流民？”
陈珪一听，脸色大变，连忙说道。
李青摆了摆手，说道：“无妨，三年赋税而已，我们徐州还付得起，到时候百姓的粮食如果够多，我们官府还可以出面收购，反正徐州这些年积攒了不少钱财，倒是不怕缺钱。”
陈珪见状，只能退了下去，他虽然觉得李青这样的确很亏，但亏的是李青的府库，和自己没有什么关系，陈珪想通了这一点后，也就不再阻止李青了。
徐州开始招揽流民，被各地州郡驱赶的流民纷纷涌入徐州，李青担心发生动、乱，便让臧霸等人带领兵马负责治安，有臧霸在，即便有个别暴民想要作乱，也立刻便被镇压了下来。
徐州分给流民土地、种子，让流民自己开垦荒地，并承诺谁开出来的土地就是谁的，开多少都可以。
流民们激动了，在汉朝，土地便是百
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