戴维斯在实力上只是个小角色，但是身份摆在这儿，一言一行都会引起整个大陆的注意。
他禅让这事到不是什么奇怪和令人感到意外的事情，是个聪明人都知道戴维斯是个傀儡，思恩殿这个魂师组织是实际掌权者，但是他那句“禅让于思恩殿”却让不少人摸不着头脑。
众所周知，禅让一直都是把位子给另一个人的，但戴维斯这次却是说禅让给思恩殿。
思恩殿可是个组织，这怎么禅让啊？
不过他们的疑问并没有持续多久，思恩殿很快就发布了公告解释了一切：
出于对星罗皇室的尊重，暂不更改国名，但更改国家体制，思恩殿全体成为星罗帝国最高行政机构。
思恩殿殿主为终身制，拥有每项政策的最终决定权，可提前退位，但殿主之位不再以家族形式传承，将由思恩殿封号斗罗级别的长老先推举三位人选，并由以后设立的五大部门（魂部、器部、兵部、商部及农部）的各九名代表投票决定。
这则公告一出，可谓是一石激起千层浪，新的星罗帝国成为了斗罗大陆上第一个告别封建时代的国家，当然，其他人并不知道什么叫“封建”，只是极度不理解这种体制而已，包括比比东、千仞雪和胡列娜。
她们一开始以为墨林的想法就和曾经比比东想建立的武魂帝国一样，建立一个的国家，但是细看看发现不对，魂部和器部听上去都和魂师有关，魂师和魂导器吗。
可后三个就有些超纲。
武魂殿从来没有普通人组成的军队，不然也不会想着去搞到天斗帝国的军队；
武魂殿有商队，但是也就是提供本钱或资源让商人去赚，那些商人是雇佣的，不完全隶属于武魂殿；
农部一听就是管理农民的，完全脱离武魂殿的涉猎范围了，甚至以前都没几个国家会专门设立一个管农民的部门，都是顺带着管一下。
实际上，不只是外人不理解，思恩殿内部不理解的人是大有人在，但是现在的思恩殿就是墨林的一言堂，毕竟没人降得住他，他可以尽情发挥，打造一套新的体系。
思恩殿正式掌权一年后，新星罗帝国吞并了曾经附属于旧星罗帝国的所有王国、公国，真真正正地拥有了斗罗大陆的半壁江山。
只是，思恩殿并没有用武力征服，也没让自己的老师去通知那些王国、公国的统治者，命令他们加入新星罗帝国，那些国家都是一个个都活不下去了，主动说要并入的。
一开始墨林看到别人送上来的一叠叠投诚书还丈二和尚摸不着头脑，不明白到底发生了什么，但是让各部门查了查相关身份的人口流动就瞬间明悉了一切。
这些年魂师、工匠、士兵和商人的流动都很正常，唯独农民的人数暴增，看来全是从那些投诚的国家跑过来的。
斗罗大陆整体是在封建时代，农民都没有自己的土地，土地都是地主的，每年农民不仅要交税，还要给地主按比率付租金。
但墨林设立农部后，在各地集中农民开垦荒地，然后将开垦的土地分给参与开垦荒地的农民，并让他们所交的税的比率略高于以前，但远低于以前税加租金的比率。
这样一来不止是吸引了大量本地的农民，更是将其他国家不爽当地政府的农民也给吸引来了。
地主有地但没人去种，政府就根本收不上什么税，从事其他行业的人吃不上饭，也有人跟着移民。
即便是贵族，粮食这种最基本的东西必须从新星罗帝国进口，并且因为收不上多少税，以他们糜烂的生活水准根本是入不敷出，这谁遭得住啊？地主家都没有余粮了！
还不如直接并入新星罗帝国算了，在他们看来，以自己的身份投诚，说不准还能混个特权阶级，继续过以前的生活。
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