刘秀看看百姓人口减少，官员还是那么多，觉得凭什么税收减少了，却还要养这么多官员？一道令下，裁剪公务员，合并县城。
于是，一下子少了四百多个县，裁撤了不少公务员。
这一裁撤，却引发了另一个问题，官员更换太频繁了。
执金吾，也就是首都的公安局局长，叫朱浮的，对刘秀说，老大啊，当年尧舜的时候任用官员，都要考三次，汉朝也是如此，一个公务员要在一个岗位上磨练很久。天地万物的形d不是一朝一夕之功，艰难创业，也需要时日的磨练。但最近我看郡守的一把手频繁更替，道路上都是赶着赴任的官员，有些官员才上任没几天，又调到其他地方去了，疲于奔波，老大，他们走的路可是大中华地区啊，不是就这么个城里转转。因为他们都上任不久，许多政事还没熟悉，因为这个原因苛责他们政绩不够，会导致什么后果呢？大家怕被别人弹劾，就要撒谎、扯淡、粉饰政绩、甚至报虚假数字来自保，最近不是日食了吗，我看就是因为这个原因！老大啊，什么东西突然暴长，肯定要夭折，暴发户肯定没好下场，既然老大你是要长治久安天下的，如何能急于求成呢，这不是老大你之福啊。我希望老大你能够时时看到未来，想到三十年之后的国家，这样天下就有福了。
刘秀还是个听得进谏言的，当即拍板：你说得对，说得好！
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