他登基两年后开始到国外进行访问和考察，先后去过新加坡、东印度群岛、印度等国，
1873年亲政后，着手进行国内改革，第二年力排众议，废除了奴隶制度，规定1868年以后出生的泰国人全部为自由民，而且效仿东瀛明治维新和德意志改革，拉玛五世在国内建设了一支6000人规模的新军，意图遏制英国、法国对泰国的陆上侵略。
吴城主管理的宋卡四府一邦之地，位于马来半岛中部，远离泰国政府控制，一百多年来都是由吴氏家族进行统治，泰国国王编练新军完成后，很大可能先对宋卡用兵，通过解除宋卡地区军事割据局面，树立政治权威，为后续改革提供政治、军事威望。
泰国在马来半岛的实力超越南洋军团，为了避免泰国方面对接下来行动的影响，我认为应该在清除武装割据势力的战斗行动后，由吴城主出面，派遣代表赴曼谷王宫拜见拉玛五世，一方面展现吴氏家族的武装实力，打消拉玛五世对宋卡的不良用心，另一方面暂时稳重拉玛五世，表明宋卡政权以泰国王室为主，没有分离自立的愿望，如此两手安排，周旋于泰国和海峡殖民政府之间，保留宋卡地区的自主地位，为本土地区武装、扶持宋卡政权提供时间。”
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