凉国之人口，只不过是朝廷治下人口的四分之一。若算上朝廷治下那些世家大族蓄养的家奴，那朝廷治下的人口可能会超过五六千万，凉国就更不如朝廷了。当今之时，人口多寡，就代表着国力盛衰。只有凉国的人口不断增殖，凉国的国力才能不断提升。”
刘范不住地点头，说道：“看来，孤又是和公达想到一块儿去了。若不是知道人口的重要，孤也不会冒险接下如此之多的人口。”
荀攸说道：“这才足以彰显主公的见识与魄力。现在看来，正是这迁徙来的数百万人，奠定了凉国的基础。”
刘范说道：“那对于人口增殖，公达有何高策？”
荀攸说道：“高策没有，浅见倒有几条。主公听说过越王勾践吗？”
刘范说道：“谁不知越王勾践？”
荀攸说道：“勾践在被吴王阖闾放回越国之后，开始发愤图强。时越人少，而吴人多。为增加人口，勾践采纳下臣的意见，下令全国，若有生下男孩，则赏一头猪；生下女孩，赏一只狗；并令国中年老者不准嫁娶青壮者，违者必究。此二令一下，不出数年，越国人丁兴旺。于是勾践得以灭吴称霸。属下愚见，主公可效仿之。”
刘范说道：“善。等孤回去，立即实行勾践的法律。还有吗？”
荀攸说道：“属下还以为，随着新政之推行，凉国已经不同于天下任何一个地方。其中必然出现前所未有的矛盾。为平息这些矛盾，唯有法律能行。而现行的汉律太过陈旧，如汉律中有众多酷刑，如剐刑。这些酷刑，应该在动荡之时施行，以震慑宵小。但如今凉国处于太平，再用如此严刑峻法，不符合国情。而且其中参杂有诸多不适合凉国国情的条款。如，汉律禁止人民从商，并对商人征收重税。这一点，就足以对凉国支柱的商业造成隐患。所以，属下愚见，应该尽早修正凉国法律，使之与凉国国情相契合。”
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