徙到灵武，以朔方军镇为基础，再从垅佑河西军镇调动边防军抵抗叛军。请太子担任天下兵马大元帅，组织全**民继续抗御。逐渐削弱叛军，只要坚持下去，一定能够消灭叛军。”
唐玄宗这时犯难了，杨国忠请求去剑南，但去了剑南，朝廷就等于放弃了中原，将中原大地拱手送给安禄山，他不甘心。如果要继续与安禄山争斗，去灵武无疑是最好的地点。他很想准张均的奏，但后堂之中已经答应了杨国忠去剑南，一时之间犹豫不决。
杨国忠听到张均的上奏，大吃一惊，立即跪到堂下上奏：“叛军大军压境，臣一直在犯难，不知道如何是好？现在有了办法。蜀地富裕，退可守，积蓄实力之后，进可攻。是朝廷迁徙的最好地方，臣奏请皇上迁都剑南。”
张垍见杨国忠要将朝廷迁到剑南，他知道剑南是杨国忠经营的地方，到了那里，唐玄宗都要受到他的摆布，就想阻止，立即上奏：“启奏皇上，蜀地虽然富有，但道路艰难，朝廷迁入之后，再要出来就不容易了。朝廷去了蜀地，那些还在抗击叛军的将士，得不到皇上的旨意，很可能倒向叛军，对平叛不利。昔年刘备占领蜀地，诸葛亮七出祈山，姜维九伐中原，也未能到得中原，最后被司马昭击败。因此朝廷去蜀地，是不归之路。臣认为叛军虽然威胁京城，但郭子仪、李巨、鲁炅还在顽强抵抗。朝廷迁往灵武，还可以坚定这些将士决心，还能积蓄力量，重新夺回长安和洛阳。”
杨国忠急忙上奏：“启奏皇上，张氏兄弟别有用心，他们要让皇上到气候恶劣的西北去。是对皇上不忠，皇上已经七十高龄，如何经得起塞外的风霜。只有到气候适宜，地沃富裕的四川，才是皇上居住的最好地方。臣再一次请奏，朝廷迁往剑南。”
本来唐玄宗听了张垍的上奏之后，心有所动，还想东山再起。但杨国忠撮到了他的痛处，他又犹豫起来。
韦见素心想，现在是要逃跑，到那里并不重要，这样的争执只能白白耽误时间，最要紧的想办法撤离。因此他立即上前起奏：“启奏万岁，潼关失守，哥舒翰二十万大军全军覆没，京城已无险可守，也无兵抵抗。现在是千钧一发的时刻，叛军随时可能打进来，危在旦夕。为今之计走为上策，两地各有优劣，臣奏请皇上奏速作决断。”
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