加各种仪式，包括朝会、宗庙祭祀和其他宗教仪式，实际的职掌权却近乎没有，这让宗室里面的赵家后起之秀不免焦虑和绝望。而且宗室婚姻被明确视为国家或者说朝廷的事情，必须经过皇帝亲自批准，而宗室家庭却对儿女的嫁娶没有发言权。有一点特别值得玩味，一直到仁宗朝为止，宗室婚姻有一条不成文的规定，其结婚对象绝大多数来自武官家族。武官在理论上虽然可以拥有与文官相同的品位，却通常被视为低人一等，比如杨家将里面的六郎杨延昭，取妻柴美容（即柴郡主），处处被潘仁美刁难，却不得不常常忍气吞声就可见一斑了。
潘仁美的原型是历史上的潘美，可以说是他临阵脱逃间接害死了杨业，这里面的罪魁祸首是当时的监军王侁（这人和苏东坡交好的那位驸马爷同名同姓），当时这位王监军直接带走了三分之一的兵力，才让动摇不定的潘美也撒丫子开逃。这位王监军能够等同行使皇帝赋予的权力，负责“积核”在外将士的“功罪赏罚”，将帅指挥打仗，监军虽没有指挥权但有监督权，但能与“统帅分庭抗礼”。潘美虽说是主帅，但是总体上却处处受到王侁牵制，无法拥有完整的控制权。在与辽军交战时王侁非得要杨业带三分一的军队去跟辽国十万大军交战，王侁带三分一的军队，潘美带三分一的军队。遇到这样的监军，不得不说是杨业的悲哀，也是后来大宋朝的悲哀，也可以说是赵普在前面埋下了祸根。
北宋中后期，随着宗室子弟不断的开枝散叶，赵家宗室族群中出现越来越多的问题。这一切的导火索是神宗朝时的李逢事件，将宗族问题摆上了台面。
1075年正月，山东沂州（今山东省临沂市），平民朱唐告发前余姚县主薄、徐州人李逢密谋造反。提点刑狱王庭筠奉命前去调查，结果报告说李逢虽然有诽谤朝政的言论，却没有谋反的行为。皇帝对这个结果并不满意，又派了权御史台推直官骞周辅到徐州去调查。夏历三月初，骞周辅上报了他的重大发现，结果与王庭筠说的大大不同。不但得到了李逢的供状，甚至还牵扯上了太祖的四世孙赵世居。调查的焦点自然也就转向了赵世居，知制诰沈括和同知谏院范百禄受命推勘李逢一案，查无‘异辞’。案件被移交给开封府的一位推官。夏历三月初八，该推官会同宗正丞拘押了赵世居，并查封了他的家产。皇帝允许他自杀。他的子孙免于死罪，但遭到监禁，他们名字中的宗室排行字更是被取消，从皇家族谱中除名。世居的兄弟、叔伯、侄子都遭到降级处分（这个应该是所领的俸禄），妻子、女儿、儿媳者被迫在禁寺中出家为尼。
此事件一出，让宗室哗然，大宋朝廷的无情铁腕让公爵王侯们悚然心惊。加之这些年人口增长、费用冗滥、血缘宗族关系变得越来越疏远，无服宗亲更是越发迷惘，根本不知道自己的出路在何方，有些甚至根本不管皇帝定下的婚娶对象不得农、商、夷的禁令，嫁给富裕闾里村夫的比比皆是，让宗正寺的官员伤透了脑筋。
1102年夏历11月12日，蔡京上疏，洋洋洒洒一大篇，制定了各种宗室事务的解决之道，赵佶全盘接受。里面最核心的一条是在地方创设两处宗室集中居住的计划，他计划通过赐予土地，重新巩固宗室组织，这两个居住区，蔡京称之为‘敦宗院’。另外一条是科举入仕计划，这些宗室子弟早已习惯了衣来伸手饭来张口，猛然让他们翻书，简直比杀了他们还难受，后来的结果不难想象，要求并不苛刻的量试也极少有人考试通过。
量试始于1069年，是特为宗室举行的考试，地位相当于特奏名的简化考试，那些即便通过了量试的少数宗室也都是所学不广，素质极差，不堪大用，难以为官治事。
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