升平，大宋朝的许多苦难并没有完全消除，过年因为蝗虫而受灾的地区的百姓仍然生活在苦难之中。
对于灾民来说年后的日子更为难熬，整个冬天几乎吃掉了一切能吃的东西。田野之内连片绿叶都没有，更别说长出可以食用的东西。许多人没能等来百花开，长眠在冬日里了。
真宗皇帝还是很体恤灾民的，下诏命令各地开设粥棚救济灾民，并且低价出售朝廷仓库中的粮食为穷苦之人开辟一条活路。
在朝廷之内真宗皇帝又紧急召见大臣研究各地灾情的轻重，准备在各地按不同的标准减免家民的赋税。大臣们也看到了问题的严重性，比平时干活积极了许多，各种奏章不断承上来，纷纷给皇帝出着主意。
只是大宋朝的臣子们办起具体事情来并不得力，他们只会让朝廷出钱，或者是让皇帝少收钱。
救灾之时花些银两真宗皇帝并不在乎，令皇帝难受的是这些灾民今后怎么安置，以大宋朝的惯例，发现灾民们实不上困苦之时往往将灾民收编为厢军，这样朝廷有了军队，灾民们也有了口饭吃。
这样做看上去很美，可时间一长朝廷要供养的人越来越多，朝廷冗兵冗员的问题就会爆发出来，这也是大宋最终走向灭亡的一个重要原因。
包拯每日上朝听着各地受灾情况的汇报，也在想着怎么才能破解大宋这必死之局。
包拯又想起了在曹玮营中想到的利用厢军挤压土蕃人的生存空间，从而巩固边防，同时也给厢军寻一条出路的想法，只是这个想法还不太成熟，而且现在的时机也不太对，包拯只能留心有关厢军的各种信息，不断的在心中完善自己的想法，希望在某一天这个办法起到作用。
虽然有各种灾害发生，这时的大宋王朝还有能力对灾民进行救济，这也算是不幸中的万幸，相比于烽火四起风雨飘摇的战乱时期，天禧二年还算是一个好年代。
冬天逐渐离去，天气慢慢变暖，包拯盼望的二月终于来了，如今包拯心中最想的是二月十二赶快到来，他和李云清的婚礼好如期举行。
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