以解决差不多十八万流民居住问题。但，原先吴郡方面只有四千人的迁徙，现今都滚雪球般滚到十倍有余。
而张飞方面，由于幽州地界被鲜卑各部不断骚扰，边民不堪忍受，大部分都背井离乡，去寻找一处安全所在，估计难民数量只能更多，不会减少。
再加上自己这个东莱公子无“爱民如子”的口号和广告，已然亮了出去，恐怕难民只能会滚雪球般的越来越多的涌过来。
各地密探汇总得来的消息，如今已有近十多万流民正在赶赴东莱的路上，刘良不相信只有这么多人，恐怕后续的会更多。
即便只有十五万流民，再加上徐州方面的流民，至少也有二十万人，而丹阳郡还有十五万人即将迁入，加在一起的话，住房还有十七万的差距，虽然能尽快迁徙部分流民于辽南和白翎岛，但至少还需要再建二十栋以上集体宿舍，才能满足需要。
“子布，再多建二十栋，以免出现不必要的纰漏……”
“主公！不能再建那么多了。主公家的行政主管人员，已然出言警告，最多可再建十栋。现今，土建资源，即将枯竭，已经达到十分危险的境地。就拿普通木材来说，几乎消耗殆尽，而新砍伐的树木，灌浆封层倒是可以，但门窗所用木材，风干之前，不能使用……”
“哦，资源耗尽了？”
家里的行政人员，能够出面警告，绝对是关乎刘家生死安危的大事，刘良也不敢大意。
“既然是这样，就再建十栋吧。子布，等集体宿舍完工后，那些施工队的工人，我需要他们前往辽东继续建造房屋。另外，再组建一支专业的技术过硬的建筑队伍。至于砖厂和石灰窑，抽调一些骨干出来，迁徙辽东，配合施工。其余之人，不需停工，敞开量的生产……”
张昭很不理解，追问道：“主公这是为何？”
“基础建设，基础建设懂不懂？”
“何为，基础建设？”
“呵呵，所谓基础建设。就是指为社会生产和居民生活，提供公共服务的物质工程设施。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。基础设施，包含很广，有道路，居民生活所必须的上下水道，土地平整，规划使用，店铺建设等公共设施。”
“而基础建设，最为关键的是，还包括教育问题、技术发展、医疗卫生、体育及文化等社会事业，这就是所谓的‘社会性基础设施’，利国利民的大事业！”
“我靠……还要消耗钱财？主公之钱财，大风刮来乎？”张昭难得的学了一句，刘良用于“吃惊”的口头禅。
当然了，张昭不知道其中的含义，要是知道的话，辞气壮厉的他，打死也不会吐这脏口。
“嗯，子布不用惊奇。为了老百姓过得好，花多少钱我都愿意！码头方面的木制房屋，全都用于工匠居住，研发技术产业。如需大型工坊，可另行建造，资源方面，我会想办法的。”
“卫生方面，以免疾病的发生，上下水道，尤为重要，不可马虎！医馆的统筹安排，要拿到日程安排之上，不可大意。至于体育、文化方面吗？来，我画图给你看……”
刘良参照后世学校的模式，用笔画了一个平面图，随后又把有别于集体宿舍的行政大楼画了出来。
“这两个建筑物，务必要建造出来，一个是解决流民儿童的住宿和学习问题，而另一个则是办公场所，方便管理和统筹安排。这些图……”
还未等刘良说出图纸里面的规划内容，就被顾雍抢先提出问题。“主公，此图甚妙！画图，还能如此构思，当真是开了眼界……”
被顾雍一句话提醒，刘良这才想起，原先工匠的图纸都是差不多、大概的存在，没有精确的比例，也没有整体构图的概念，使用的都是纯人工、靠技能的笨办法，
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