，时杰吩咐刘靖平将所有人登记造册，要逐渐形成一种规章，为了更好的对抗山贼，军队也做了下调整，成立了四个战斗连，四个预备连。
人口增加，相应的问题也随之而来，首先就是日常行政，都是凑在一起的人，难免有纠纷矛盾，大事小情的，这在时杰看来不叫事，只一天的功夫就设立了七个部门，亲手写了一百二十条法律。
事实上，时杰只不过照搬照抄罢了，至于法律条款，时杰在订立时不免暗自惭愧，把自己记得的加上自己认为合理的都写上才弄出了这么点不伦不类的东西，就这些竟让所有人对时杰更是如遇天人的感觉。这让时杰咋不羞愧呢。
最大的问题，还是村民的食住问题，想不到自己也有为着个千古话题烦心的时候啊。行政部门、规章律法，可以照抄，这个住房可不是能搬的了的。既要考虑往后的发展，还要兼顾防御，现在的东山村，不是个好的战略地点。
连续几天，时杰都为这事闹心。午后，照例去周边勘察地形，来到当日交战的地方，望着火后遗迹，心念一动，四处测量了一下，心中有了定计。
当晚，时杰找来东山村的大小管事，开始宣布自己的计划。他把白天画好的草图挂在墙上，准备逐一讲解，意外的是全员同意，根本没有出现他认为的那种乱哄哄的讨论场面，让过惯了集体讨论日子的时杰很不适应，看来这一言决断有时比众说纷纭要效率的多啊。
时不我待，第二天，时杰就将所有管事带到了他选定的东山村新址，指着四下解释道：“大家请看，这里东边是小沧河，西边是双肚上，北面是东山村，南面是一处天然的石岗，我们顺着石岗挖一条饮水渠，平时可以用来灌溉，战时可以当做护城河，而挖出的泥石又能用来建设东山新城。”
大家听完表示没异议，时杰就开始调派人手，并将四个预备交归各部听用。张子敬道：“我们战斗连呢?”
“战斗连所有跟我向南开进，该去门柱山一代转转了。”
各部都紧急开动起来，时杰带人进一步向南。由于有降兵的加入，此刻对门柱山的情况也有所了解。
门柱山匪数大概在三千人，但跟护民军的几次较量损失不小，而且都是属于能征惯战的，实力有些受损，此消彼长下护民军实力虽日渐强大，但还是没有决战的实力，故此，时杰制定的计划还是以巧克敌。
时杰每天除了讲授军事课就是四处勘察地形，绘制地图，几天的功夫，东山村周边百里的地形就化成了一张精确地军事图，有这张地图在手，就等于有了一半的胜利。
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