一圈，至少看见三四家妓i院，数家赌场。里边或多或少都有护民军的官兵。
时杰心情郁闷的回到家中，一夜未睡，第二天一早，找来信州城军政首脑，将自己准备查封所有妓i院，赌场的决定当众宣布。
主管财政的李长山道：“这**和赌场占了全城税收的六分之一，若是查封的话，恐怕……”
他话没说完，被时杰打断：“我不管他什么税收，这个嫖赌是最能腐蚀军队战斗意志，到底是军队重要还是税收重要？”
李长山初次见到时杰发这么大火，顿时住口不言，心道：没有税收，拿什么养军队，养政府，这不是自相矛盾吗。用眼望向刘靖平。
刘靖平、张子敬知道时杰的性情，他虽处在一言九鼎之位，但绝不是一个独断专行之人，只要说的有理，他会将自己的“威信只说”放于次要位置。
负责资政的刘统文道：“时帅，以前，我们也曾有专人调研这个**和赌场存在的合理性，一些妓子由于本身没有生活技能，而且家中无其他生活来源，况且……”
“这都不是理由，总之，**和赌场必须查封。”
众人见时杰态度如此坚决，一时都不在说话，时杰也觉得自己有些偏激，对刘靖平道：“刘城首，你说怎么办？”
刘靖平考虑一会儿道：“通过这些天的工作，我们调查发现，此时的信州人口已达六十余万，而以目前的信州各方面的条件来说，最多只能养活一半，问题的根源就在这里，我认为解决办法，还是先从人口分流来想办法。”众人无不佩服转变概念的刘靖平，确实是和时杰交流最多的“老人”知道曲线说问题，再怎么说时杰是护民军的最高统帅，相互顶牛解决不了问题。
对于刘靖平说的，时杰深有体会，被对方点出问题关键，脑筋灵活起来，组织下想法道：“我说几点，大家研究一下。”
三天后，护民军贴出告示，取缔所有的赌场、**，同时下达的还有几条相关条款，对于妓子，能与护民军官兵结成夫妻的，一次性奖励五个红币，非军方的，负责解决生活问题，对于暂时没有工作能力的，政府发给最低的生存保障金，而对于信州的无业游民，则鼓励其迁出信州，向北，建立以农业为主的村镇，配发必须的生产工具，同时将骑兵团淘汰的战马，予以联合使用。
这些无业游民，绝大多数都是来自周边的农业人口，只为逃避战乱，才涌进信州，生活已处于绝境，此政策的出台，顿时受到广泛欢迎。
短短十几天时间，迁出信州的平民高达四十万，护民军每天的之处，比易江流水还快，本就不太充裕的储备，已然告尽。
这只是钱的方面，还有人员，按时杰当初规定的派驻地方的治安力量是三十比一，两个预备师尽数调光。
刘靖平几人来找时杰，问这样会不会拖垮护民军。后者道：“如果把护民军比成一颗树，那人民就是土壤，就算多么粗壮的大树离开土壤，很快就会枯死，反之，只要有肥沃的土壤，何愁长不出参天大树。”刘靖平深知此点，但有一样，护民军现在是真的没钱了，没钱发军饷，没钱给各级官员发工资，没钱继续支撑时杰的这个计划。几次想说，最后还是闭嘴没说。
这护民军政府是所有人的，不是某一个人的，时杰这些天废寝忘食，他又为什么？困难是所有人的困难，难道我们这些施政官员拿着工资只会找他说，没钱没钱吗！同时打定主意，马上回去找大家讨论办法，无论如何，都要咬牙挺过这一关。
时杰从心里知道这些官员来的目的，没钱，他也没办法，打天下易治天下难，那些一拍脑门，就会有无数的财富凭空出现，那样的情节只是出现在中。
依照时杰制定的方针，护民军所属的几个主城，居民数量急剧减少，
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