然，许多人都清楚到底是怎么回事。只不过现在才发觉，原来程咬金等人才是最黑的。
其实这是朝臣们一种亲近的表现。就褚遂良那性子，除了几个同好之人在基本没朋友，其他人以前也比较排斥他。不过自从这货在西域主持了一次劳务招募，众人才知道，原来他以前真是给自己脸面了，原来他对外这么黑。人都喜欢对内和善对外黑心的，结果大家就逐渐接受了褚遂良，直到这货成了黑锅王就更加和善了。
周志成笑够后说道:“纪国公这一次发威确实是对解决国内劳动力奇缺有着巨大帮助，但后续计划还需要陛下确定。”
李承乾点点头，带着大家走到东南亚地图模型旁边:“加上大唐全境堪舆图。”
内侍继续摆放，李承乾再次指挥内侍去掉一部分东南亚地图，将竹竿递给周志成示意他来讲解。
周志成接过竹竿解说道:“这是军部根据陛下帝国极壁概念，根据本朝情况，设计出来的本朝疆域图。也就是说现如今这一块大唐预想中的疆域范围马上就要实现。而现在面对的问题是原本计划，今年开启晋王李治和河间王建国移民，同时开启原林邑国以及真腊移民建州。明年对泥婆罗疆域自己吐蕃疆域建州移民，同时还有这里向南群岛建国。晋王李治河间王建国二期移民。但是现在禄东赞突然宣布泥婆罗投诚，原本明年的计划，今年就要开始实行。”
“移民规模太大了。”周志成有些头疼。
西北中欧地区二百万，林邑国真腊地区二百万，现在又要加上吐蕃向下移民，大唐向高原移民，还要加上泥婆罗移民，简直是要吐血。
李承乾:“泥婆罗这个地方以后是大唐的边境，同时也是支持天竺地区日后建设的桥头堡。在这里朕可以提前透露给大家。天竺地区因为稻谷一年三熟，将会被拆分成三个国家，其中这里将是面对阿拉伯帝国的桥头堡，需要武将国公后代封国。所以泥婆罗地区的建设也是对天竺地区建设的重要支持基地。现在既然已经拿到手了，就开始建设，甚至于对于后方真腊的建设也可以稍稍拖后。今天将大家召集起来，就是大家一起想想办法，怎么加快建设以及控制速度。”
大唐之前的建设全都是稳步推进，由一个起点向另一个起点，一直向下延伸下去。但是现如今等于尼婆罗就是一块飞地在一块儿飞地重新建设，而且要必须在五年之内建设完整。这是一个新的挑战。
“飞地建设控制。”军部大臣李绩啧啧感叹一声，这个难度比较大。
关键就是飞地两个字。如果有后世的飞机像老美那样对飞地进行统治也可以。但现在没有，甚至铁路都没有，甚至航海技术还不够发达。所以对于这一块儿地方的控制和建设倒成很大的影响。众多位高权重的朝臣们，皱着眉头，仔细听，盯着这一块儿飞地。一时间，御书房内鸦雀无声。
程咬金仔细想了想，张嘴说道:“没办法，只有一个办法，就是海军！”
前些年大唐海军的建设速度，李承乾简直就是要钱给钱，要人给人。让许多国工们多很很是嫉妒，很是不服气。毕竟武将或者是军队是需要靠战绩来支撑的。而海军却从来没有任何的战绩。直到刘仁轨夜袭平壤，彻底展现了海军的运送能力以及攻击的突然性。这才得到所有国公的认可。而认可之后这些国公们就会仔细的去思索怎样将海军的优势发挥到更大。或者说怎样更好的发挥海军的优势。而现在程咬金提出的办法就是这一思索的一个最好的一个结果。
“不单单如此。”李绩说道，“论起建设速度来说，种姓制的建设速度一直控制，力度是最好的。臣建议陛下在那里执行临时变革，允许种姓制的存在。同时派遣一支大军进行军管。只需要指几年的时间，在种性质与菌管双管齐下，在调遣大量的工匠的情况下，将这里
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