成一个电灯泡形的棕榈岛，把半岛作为灯座，把飞虎岛作为灯芯，填出一条干道连通半岛与飞虎岛，在整个岛的外围建一个防波堤像灯罩一样，一边可建成直直的飞机跑道，另一边及正面建成轮船码头。在连通灯座与灯芯的主轴线两边，可以对称地填海建一些枝桠，这些枝桠伸入海水中，理想的情况是，在飞虎岛上集中住人，作为生活区、商贸区，在枝桠部分，利用填海而来的地建设厂房，作为生产区，生产区之间物流，既可以陆上运输，也可以搞水上运输，从而降低物流成本。由于自贸区内不可避免有化工厂、重工业，会有一些空气污染，建在海上，便于空气流通，有一些污水，通过水处理后排入大海，再利用海水的循环，达到自净的目的。
在灯座的位置，可以择地建立隔离区，靠近大陆一侧由红胡子沙波夫团驻防，在靠近飞虎岛一侧，整个电灯泡的圈内，作为自贸区，由未来之星军驻扎。之所以要这么设计，就是要把自贸区建成自由岛，与外国的贸易完全免关税，与外国的人员间往来可以落地免签。那些在国内的繁文缛节的法律在自贸区完全废止，那些贪官污吏绝不放入自贸区。
当然在建设上虽然讲求科学规划，但也不强求一步到位，例如在建水初期，工人一边参与建厂房，一边可以就近住宿，待飞虎岛职工公寓楼都建成后再搬迁也不迟。另外在整个的建设上，我特别强调一定要处处创新，充分利用土地与房屋资源，例如居民商住区，一栋大楼内，隔几层就可以开设一片共用区，让住户可以在这里进行交流、交易，商品的买卖与服务的交易都可以便利地开展。一些可以放在家里做的水手工业就可以在居室设计时优先考虑进去，配套设置都要提前规划到位。让整个自贸区既能发展工业生产，又便于商贸流通，还可以促进家家互市的消费。库图烈夫教授您觉得这样可行吗？”
库图烈夫看了一眼伊万，见他也十分专注地倾听着，便说：“我相信完全能做到。近期我再结合萨沙的报告，把规划提交给您和安德烈。”
“我相信您，不要总是等我的批复，能干的事先干起来，有经济效益的事别轻易放弃，把这么多人用起来，把飞虎特装的那些已有资源都利用起来。例如那些原本要报废的核潜艇，能用来发电的就拿来先发电。开始填海代价大，先到的人先在半岛处建厂，干起来再说，把路留出来就行了。”丘尔金上将怕库图烈夫缩手缩脚，又进一步鼓励道。
最后丘尔金上将起身，向库图烈夫教授与伊万握手说：“你们把这里建立的整套机构都迁回国，这里留一个派出机构，交给马乐施负责，让特战旅长朴涛中将他们接手管理，你们全力以自贸区为主，边生产边建设，用3－5年时间，把自贸区建起来，成为飞虎市。”
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