决定派人去单于都护府告知军司马李崇义，让他把带着单于都护府的官吏们前来中受降城。
这边，张仁愿负责派人把府门外原来的安抚使府的牌子撤下来，挂上单于都护府的牌子，又把各个办公的房子重新收拾安排了一番；唐休璟负责带人在旁边修建一个朔方军使府。
过了十来天，李崇义就带着原单于都护府一干官吏和将校及兵马来到了中受降城，而苏扬这边早就安排好了，这些官吏到了之后被分派在各个班房办公，一切井然有序。
“将军，自从今年正月开始，我单于都护府辖区内就从丰州、夏州、胜州等地迁来了不少百姓，现在这些百姓开始在各地定居下来，有的耕地播种，有的圈地放牧，还有人一边耕作一边放牧，下官以为应该派人对这些百姓进行登记造册，给予户籍，把他们开垦出来的田地登记并给予地契，还有那些放牧的牧场也是一样！”张仁愿向苏扬报告。
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