么？”苏扬拉住一个衣衫褴褛的老人问道。
老人苍老的脸上满是皱褶，“当官的自己都没得吃的，哪里会发粮食赈济我等？”
苏扬又指着城外说：“城外那许多荒地都是肥沃之地，如今都长草了，尔等为何不去耕种呢？据某所知，这些田地的主人都在北蛮大军来犯时被杀了，这些田地都成了无主之地，应该谁耕种就归谁吧？”
老人摇头：“小子，你太天真了！你以为就没人想过要去耕种么？的确有不少人这么做过，但是都被官府派人阻止了，新来的刺史说还不确定这些田地的主人是否还有后人存世，因此暂时不能任由其他人耕种，而且就算这些田地的主人已经没有了后代，这些田地也不能随便让百姓们耕种，要先收归官府，官府再分给最需要的人！”
苏扬愣了，“这真是新来的刺史说的？”
“你不信可以去城门口看看官府的告示啊！”
苏扬走到城门口旁边的城墙上，发现果然贴着刺史府的告示。
“这个裴炎······”
苏扬在永丰城了逛了两天，随后向西南方向前进，一天后来到了九原城，九原城就是丰州的治所，因其是治所，很多人也把它叫丰州城。
到了九原城之后，苏扬发现整个丰州各地的赋税一样不少，甚至比长安和洛阳等地的名目还多。
九原城在数月之前被北蛮大军围攻过，城墙上还能看见干涸的血迹斑斑，城墙上有多处损毁严重，此时经过修葺已恢复，但能看出修补的痕迹。
“兄长，快看！”郭知运指着城门口对苏扬说。
苏扬向城门口看去，发现城门旁边的空地上又几排囚犯跪着，一个个脖子上都戴着木枷，周围有许多百姓围观，一些兵士手持长枪利刃看管着这些囚犯。
苏扬目光扫了一遍，对郭知运说：“你去打听打听，这些囚犯是怎么回事！”
“诺！”
不久，郭知运打听回来了，禀报说：“兄长，问清楚了，这些囚犯都是劫掠商贾和周围百姓的贼人，但有人说他们原本也不是贼人，是从黄河以北逃过来的百姓，他们在那边的家园被北蛮人毁了，只好逃到这边来，但他们在这里无法讨生活，官府又不许他们耕种那些无主的田地，他们只能铤而走险去抢掠！”
苏扬听完之后想起了张仁愿对裴炎的评价，擅权谋而轻务实，果然是没有做过地方官的人，只怕裴炎对如何治理地方根本就是一窍不通，别说一州刺史，只怕他连一个县都治理不好。
不过苏扬虽然是单于道安抚大使、朔方军使，但他只能调动北疆各州兵马，署理各州军务，不能过问各州政务，所以这事也不是他能管都了的。
“咦，某记得张仁愿似乎还兼着监察御史的官职，按规定他有权监察丰州官吏啊！”苏扬想到这里心里顿时有了主意。
他带着郭知运等人找了一间邸店住下，然后找来笔墨写下一封书信，派人送到西受降城交给张仁愿。
没过几天，张仁愿接到了苏扬派人送来的书信，他看完书信之后皱起了眉头，没想到丰州的情况这么严重。
思索了两天之后，张仁愿把防务交给一个校尉负责，自己带着几个随从亲自前往丰州腹地详查丰州的政令实施情况。
经过一番调查，张仁愿证实了苏扬在书信上所说的，他当即以监察御史的身份给朝廷写了一份弹劾奏章，派人快马加鞭送往洛阳。
苏扬既然来了九原城，就不能不见见老朋友。
这天他带着郭知运等人来到了城内司马府，“劳烦转告唐司马，就说云泉折冲府故人来访！”
门子一听是唐司马的故人，不敢怠慢，连忙进门去禀报。
没过多久，门子出来把苏扬一行人引进了
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