色，知道自己的话说到了心眼里。
不是他杜滨投其所好，而是皇帝了解民间，接地气。
趁着皇帝有功夫，杜滨开始详细的介绍，先不谈税收，从百姓的生活说起。
上次参见陛下，听陛下说两个有利于。微臣回去后苦思冥想，越想越觉得陛下英明。那么，微臣的奏疏便以“两个有利于”为基本原则，先说说是否有利于人民群众生活水平的提高。
对比宋代，大周百姓买一斤盐需要300文，而宋代的百姓只需50文，这是六倍啊！食盐可是百姓生活的必需品，要花费六倍的价格得到食盐，收入又没有明显的增加，百姓生活又怎会不困苦？
刘文炳在旁边帮腔，“宋代时候，武大郎一个卖炊饼的，也能租住两层的楼房。今天的百姓忙死忙活，有多少还困在草屋之中？”
公孙剑觉得，刘文炳话糖理不糖，宋代虽然在军事上乏善可陈，但是在经济上表现非常突出，百姓的平均生活水平应该是要高于明代的。
杜滨继续道：“按陛下的说法，要想有利于百姓生活的改善。那么，食盐价格必须下降，必须让百姓用更小的代价获取生活必需品。其次，百姓吃盐不但价格贵，购买并不方便。各府各县，都是按人配置盐的供应数量，购买、官盐手续繁琐，而且费时费力。”
公孙剑听明白他的意思，很像是后世里反应强烈的“看病难”、“看病贵”，大周子民存在的问题是“吃盐难”、“吃盐贵”。
公孙剑要是真的为百姓着想，那就得解决这两个问题。
看病多麻烦，技术含量又高。相比之下，公孙剑觉得“吃盐难”、“吃盐贵”并不难解决。反正现在的盐税没多少，再怎么改也动不了国家根基，不如先从百姓的视角出发，解决掉这两个难题。
既然吃盐很贵，那就想办法降低价格。
既然吃盐很难，那就让百姓就近买到，去除那么多条条框框的限制。
这是典型的用户思维，从用户角度考虑真实的需求。做到这两点，问题迎刃而解。现在难的是，怎么做到这两点？
价格是想降就降的吗？是官府想卖多少就多少的吗？
到处都卖盐是官府允许的吗？符合实际情况吗？
反过头来，杜滨说另一个“有利于”，是否有利于国民经济的发展。或者，通俗点说，是否有利于朝廷多收税。
还是以宋朝为例，盐的零售价是50文，朝廷抽税30文。而大周朝昵，卖300文的盐，折算起来大概收税20文多一点点。
看起来30文与20文差的不多，可零售价的对比是50文与300文，这就完全不成比例了。
根源在哪里？
与盐商无关，与卖私盐的无关，出在国家对盐的整体管理上。
因为贩盐的利润高，商人们趋之若鹜，官府想出让他们去边关运送粮食，换取售卖官盐的合法资格。这是一种利益的交换，把长途运送粮食的成本算进了食盐里。
公孙剑要想破局，就得先从这件事情入手，尘归尘，土归土，食盐的事情归食盐，运送粮草最好是另想办法。
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