策与律法，针对商人的律法要做到严而后重，此项律法主要针对那些个偷税漏税、贿赂官员、为祸乡里以及为富不仁的商人，必要时亦可实行连坐之法！届时，可以先从为富不仁的商人中抓几个典型，从重处置一批，如此也可起到警示的作用。”
韩豹十分敏锐的抓住了李杨话语中的几个关键点，于是他问道：“官府需要为商人提供些什么样的便利条件？对商人的监管由谁来负责？何为严而后重之律法？”
李杨极有耐心的为众人一一解答，道：“首先：延缓半个时辰的宵禁时间，支持百姓从事商业活动，鼓励幽州商人与其他州府的商人进行友好的贸易往来，必要时官府还可派出人手，沿途保护贩有贵重货物的行脚商人！此乃朝廷为商人提供的便利条件！
其次：可将此事交由大司农来负责，朝廷从大司农将农桑抽离，再予以管辖商事之权，两两相抵，相信大司农会明白朝廷的良苦用心，并愿意为此而做出配合与妥协！
最后：严而后重之律法说的是，朝廷勒令大司农从内部对商人进行严加监管的同时，还要命三法司同监察部门一齐出手，从刑罚、及监察等行为上对其严加约束，若有商人胆敢违法乱纪，再行从严处置也不迟！
本侯所言之严而后重之律法，是先行严加监管，而后再加以重罚！”
韩豹微微颔首，道：“我以为此法可行！诸位同僚以为如何？”
韩豹目光灼灼的看向在场的众人，想要征求一下他们的意见和看法！
沮授等四位谋主并未立即变态，他们需要一些时间来思考，并慢慢消化李杨的提议。
良久之后！
四人相互点头，对视一笑，随后由程昱代表众人发言：“微臣以为主公此法可行，但其具体内容，却还需臣等再进行一番整理与完善，还请主公给我等一些准备的时间，待臣等将其整理成册之后，再以公文的形式呈报给主公阅览！”
李杨微笑着点了点头，道：“仲德所言极是，尔等先将农部与商事等一应事宜整理成册，而后再一并呈上来便是！”
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