到下是必然不可能成功的。
而单一的自下到上的改制，多数都成了李自成进京赶考，种种被归为农民起义军的“局限性”的原因，导致自下而上的改革其实也很难成功。
朱由检拿出的这张穿孔卡，是一个他作为大明皇帝，意图将触手伸向基层的试探，这张穿孔卡，再造鱼鳞册，就是朱由检改制的开始。
他自上而下，百姓们自下而上，最终胜利会师之时，改制才有可能成功。
大明的问题是结构性的问题，而朱由检给出的答案，也将是一份结构性的答案。
他要打破明公们给他打造的牢笼，这张穿孔卡就是打开牢门的钥匙。
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