帝国的朝堂却有些混乱，混乱不是来自底层官吏，而是换届选举的内阁。
按照大明岛的规矩，内阁首辅由内阁、皇室、为民党各自提名一人，由各州县代表选出内阁首辅，由皇帝授权，内阁将拥有帝王全部权利，而内阁首辅则有改组内阁的权利。
蔡鞗还没有决定大明帝国是否实行“虚君治国”政治，但他的不理政作为如同默许了一般，对于他提名郭涣任内阁首辅也没人反对，唯恐他废弃了“虚君治国”政治。
内阁、皇室、为民党三方提名，蔡鞗是皇帝，苏眉是为民党魁首，再加上各州县半数主官都是军方将领，内阁阁老们就算想要反对郭涣继任内阁首辅也不可能，可不代表他们就愿意放弃“阁老”权利，不代表他们愿意郭涣缩减阁老成员数量。
在大明岛抢了青州时，内阁就已经踏足了中原，为了凝聚人心和执掌权利，大明岛、辽人、宋人共同组建了内阁，而且还是大明岛一系阁老占据绝对优势，可现在情况不一样了，天下已经打了下来。
马上可以夺天下，马上可以治理天下？
郭涣在十年前就已经被划入了大明岛一系，可他与苏老大、刘一刀、姚仲教等人是不同的，郭涣是文人，曾在开封做了多年的官，心下自然更为倾向于经验丰富的文官治理天下，而不是每每扯后腿争吵不休的阁老。
不时就有阁老登门拜访，但蔡鞗对此只是哈哈大笑，并不插手双方争权夺利，一帮老头见他如此，也只能转而求助苏眉、杨氏，但蔡鞗的态度不明，她们也不敢轻易开口允诺什么的，一帮老头也只能转而寻求各地将领或官吏……
反正政堂上是挺乱的，不仅一帮老头时不时跑来诉苦打扰，赵佶、赵桓一干开封赵氏不敢前来小院，可应天宗室、辽国宗室却敢，正如又跑来看望外孙的耶律延禧和赵子直等人。
远远看着蔡鞗、方金芝、绿桃、余里衍和几名军卒带着十个孩子骑马，耶律延禧再再一次抬头看了下天色，很是烦躁喘了口粗气。
“唉！”
“赵家小子，你赵家究竟是何打算？难道真的不想要一个宋国了吗？”
赵子直心下同样有些焦躁，听了这话后，还是强忍着不满，轻笑道：“世子都已经是西京留守将军了，我赵氏一族都不急，你这老儿又焦急个甚？”
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