大夫，所以田宅才是军功爵制度的立足根本，一旦大秦的田制改变，军功爵制度无疑就成了累赘。”
“大秦花上百年建立起的制度也就当即崩塌了。”
嬴政漠然道
“眼下天下太平，军功爵制已不合时宜。”
“如你前面所说。”
“一成不变，难道就对吗？”
秦落衡摇了摇头。
说道
“军功爵制度的确越来越不适用，但抛弃和淘汰意义完全不同，改变田制无疑是对军功爵制的抛弃。”
“军功爵制度只能淘汰，但绝对不能直接抛弃。”
“抛弃就意味着背叛！”
“长吏可敢想象，上百年坚守军功爵制的老秦人，突然有天被官府告知，军功爵制被朝廷抛弃了，他们一辈子的坚守追求，甚至引以为信仰的东西，就这么被放弃了。”
“这对老秦人的打击过于沉重了！”
嬴政双眸微阖。
淡淡道
“那只改变田制，不动军功爵制呢？”
秦落衡摇了摇头道
“田制，牵一发而动全身。”
“军功爵制立足于田制，大秦锐士之所以武德充沛，就是因为打仗能获得爵位，能获得田宅。”
“田制一旦改变，朝廷必然不能继续奖赏田地，因为天下田地是有限的，终有一天会赏赐完，朝廷只能变更赏赐。”
“但”
“天下什么东西能不输田地？”
“没有！”
“黔首世代耕种，他们只在乎田地！”
“结果拼死拼活得到的奖赏却远不如从前，这无疑会打击黔首的作战积极性，也会让秦军的战斗力不断下降。”
“当秦军的战斗力不足以威慑天下时”
“大秦必乱！”
闻言。
嬴政眼中露出一抹异色。
他却是没有想到，秦落衡竟能看这么远。
他对朝臣提出的改变田制有疑虑，正是基于此，但秦落衡却是不一样，他对大政一无所知，仅凭借自己对田制的了解，就说出了这番无可置辩的话，属实令人意外。
他不由多看了秦落衡一眼。
嬴政问道
“那田制就真的不能动？”
秦落衡犹豫了一下。
坚定道
“不能。”
“最起码现在不能。”
“天下才安定下来几年，就动关乎千万人生计的田制，这根本就不可取。”
也是取死之道。
不过这句他只敢在心里说。
天下才太平几年，六国余孽尚存，诸子百家跟朝廷貌合神离，这种情况下去动田制，无异于是火中取粟，一旦失败，后果不堪设想，若是成功，对大秦其实也没什么好处。
私有制就不适合大秦。
强行生搬硬套，只会劳民伤财，得不偿失。
嬴政微微额首。
笑着道
“始皇也认为这是乱秦之策！”
“不过田制可以不改，但有些地方却是要改进。”
“近来山东各郡县纷纷上报，地方失田严重，朝中不少大臣也跟着进谏，想让朝廷解决地方的土地兼并问题，正如你所言，田地关系着千万黔首的生计，朝廷不能不管。”
“但如何处置，却是一个难题。”
“你有什么看法？”
嬴政突然问起了秦落衡。
他倒不奢望秦落衡真能给出什么治理良策，只是想借此来考考秦落衡对大秦田政的认知程度。
毕竟
田政一直是大秦国政！
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